三亚市住房和城乡建设局
关于印发《三亚市2013年度建筑施工安全生产专项整治工作方案》的通知

各建筑企业、市质监站、市保障中心：
为深入贯彻落实6月14日全国建筑安全生产电视电话会议以及全市安全生产工作会议部署，继续深入开展“安全生产年”活动，做好全市建筑安全专项整治工作，现结合我市建筑业实际，制定《三亚市2013年度建筑施工安全生产专项整治工作方案》，印发给你们。请各企业结合本企业及参建项目实际情况，制定相应的工作方案并扎实开展，有效预防和控制事故发生，促进全市建筑安全生产形势持续稳定好转。

三亚市住房和城乡建设局
2013年6月25日

三亚市2013年度建筑施工安全生产专项整治
工作方案

根据6月14日全国建筑安全生产电视电话会议以及全市安全生产工作会议部署，结合我市建筑业实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实全国建筑安全生产电视电话会议精神和市委市政府的统一部署，把集中开展建筑施工安全生产专项整治工作作为当前安全生产工作的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，扎实开展建筑施工安全生产专项整治工作，要注重夯实“打非治违”及“安全生产月”活动中取得的整治成效，针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发地区，有计划、有重点的开展安全专项整治，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，进一步提高建筑系统安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、组织领导
为确保此次专项整治活动顺利开展，我局成立活动领导小组。成员如下：
组长：王铁明
副组长：彭清、杨帆、姚达、邢智、孙器斌
成员：华煜、羊永燃、洪宇、袁伟等
领导小组下设办公室，杨帆兼任办公室主任，办公室设在安全生产管理科，具体负责整治活动的具体事务。联系人：杨帆、洪宇，联系电话：88278767。
三、重点内容
（一）深入开展打非治违“回头看”活动，严格追究非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的企业及项目违法责任；
（二）在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建单位依法落实安全生产主体责任；
（三）执行安全生产隐患排查制度，企业、项目领导现场带班制度；
（四）施工升降机、塔吊、高大模板、高层脚手架、基槽开挖等危险性较大分部分项工程安全管理；
（五）汛期雨季人员值班及复工前安全隐患排查整改情况；
（六）农民工培训教育体系、“三级”教育体系、上岗前安全交底体系；
（七）施工现场临时用电及消防安全保障设施、设备配备情况；
（八）施工现场彩钢板临时用房清理整治情况；
（九）安全生产应急预案制订、演练特别是应急处置、应急救援逃生的演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
四、时间安排
坚持企业自查自纠与督促检查相结合，全面排查和纠正治理相结合，全系统安全生产专项整治和深入开展“回头看”活动相结合。
（一）自查自纠阶段（6月18日至6月30日）
市质监站和市保障中心要结合自身实际，研究制定开展安全生产专项整治具体方案，督促企业开展自查自纠，及时发现问题并解决问题，建立隐患问题工作台账，注意配合其他职能单位的联合执法检查。
（二）重点督查阶段（7月1日至8月25日）
市质监站和市保障中心要结合本方案重点检查内容对企业自查情况进行专项检查、抽查，重点对“打非治违”专项整治落实情况、重大隐患整改情况、重大危险源监控情况、信息台账建立情况等进行检查，对列为省、市重点项目和保障房项目的参建企业进行重点督导，发现问题，立即督促限期整改，并跟踪治理全过程。在此阶段要创造有利条件，积极协同市安监局、消防局、质监局开展一次多层次、较全面的建设工地安全生产专项整治行动。[FS:PAGE]
要充分利用近期“安全生产月”和彩钢板临时建筑专项整治的时机，对系统安全生产情况再进行一次全面梳理，查漏补缺的同时，对安全生产易发领域和薄弱环节进行重点检查。
（三）总结巩固阶段（9月1日至9月25日）
我局将对专项整治活动开展情况组织验收，对于专项整治走过场，工作责任不落实的，进行通报批评。责任单位要对此次专项整治工作进行全面总结，形成书面材料上报。
五、工作要求
（一）提高认识，责任到人。各单位要切实提高对此次专项整治工作重要性和必要性的认识，克服畏难、厌战情绪，确保此次专项整治行动取得实效。要根据辖区内建设工地情况制定整治时间表，将每个工地整治职责落实到具体人员，确保工地全部整治到位，严防走过场。
（二）突出重点，规范行为。局各责任科室、单位要增加检查的频次，加大查处力度，全面深入的开展检查，严格督促指导建筑施工企业认真做好对深基坑、脚手架、高支模等危险性较大的分部分工程的隐患排查治理工作，进一步督促工地做好安全防汛工作。要把巩固“打非治违”工作的要求作为此次专项整治活动的主线，全面深入地开展打击安全生产非法违法行为和安全生产隐患排查治理工作，组织安全生产全面自查和专项检查，进一步改善安全生产环境，强化企业安全生产主体责任和行业监管部门安全监管责任。
（三）强化管理，创新方法。各单位要结合实际扎实开展整治工作，在完成部、省等上一级行政主管部门的“规定动作”基础上，有效落实本方案规定的其他重点专项整治工作，充分利用此次专项整治的契机，提高施工现场标准化、操作规范化、管理科学化水平。
（四）加强执法，奖优惩劣。要以“打非治违”及“安全生产月”活动为抓手，加大执法力度，对上一阶段已经检查发现的隐患问题要进行全面复查，对发现在规定时限内未完成整改或拒绝整改的企业和单位，该下达停工通知的下达停工通知，该列入“黑名单”的列入“黑名单”，绝不姑息迁就。
（五）广泛宣传，营造氛围。要加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，强化施工现场作业人员的安全生产意识，提高安全生产技能。要充分利用农民工学校等平在施工现场集中开展安全生产宣贯活动，宣传此次安全生产专项整治的重要性和必要性，大力营造安全生产齐抓共管的良好氛围。
（六）信息报送，及时准确。做好活动信息的报送和保存工作。各单位要高度重视此次专项整治的信息报送工作，责成专人及时报送有关工作进展情况和重点活动开展情况，留存有关文字、图片等资料。工作方案要在本方案公布后5个工作日内完成，工作总结在9月最后一周内完成，并报送局安全生产管理科。联系人：洪宇，联系电话：88278767。